中国公海赌船中国的远洋渔业发展

　　中国公海赌船中国的远洋渔业发展珍重与宇宙自然基金会、绿色安适机闭等非政府机闭就可一连渔业打点、阻碍违法捕捞等展开换取，正在公海自决歇渔、鱿鱼资源养护步调订定中接收其合理化倡导●●。

　　近年来，水产物邦际生意伸长明显●。依照联络邦粮农机闭统计数据●●，从进口额看●，欧盟为最大的简单进口市集，2020年正在环球水产物进口总额中占比为16%（不包罗欧盟内部生意）；美邦为最大的进口邦度，2020年进口额占环球水产物进口总额的15%●。从出口额看，前三位出口邦度为中邦、挪威、越南●●，三邦出口额合计占环球水产物出口总额的25%。据中邦海闭总署统计，2020年中邦出口水产物374.74万吨，出口额占环球水产物出口总额的12%，苛重出口目标地包罗欧盟、东盟、日本、美邦等邦度和地域。中邦举动宇宙最大的水产物出口邦，为宇宙水产物的供应和消费作出了紧要功勋。

　　创立整个的远洋渔业许可轨制和步调●●。依照《中华群众共和邦渔业法》和《远洋渔业打点划定》，一齐中邦远洋渔船均应管理立案、经同意后方可功课；依照区域渔业打点机闭恳求，对正在闭联海域功课的远洋渔船，按划定施行注册步伐。众部分联络加强远洋渔船审批、立案、捕捞许可和报废禁锢，联合公布《中华群众共和邦渔业捕捞许可证（公海）》等渔业船舶证书证件规范化式子。

　　接续完竣远洋渔业根本坐褥统计数据的网罗报送，普及数据质地●，推动数据共享和集成打点●●。创立了涵盖远洋渔业企业音讯、远洋渔船音讯、船位监测、渔捞日记、渔获转载、邦度旁观员、口岸采样、科学探问和坐褥性探捕等全方位的远洋渔业数据采团体例●●，并遵照相闭区域渔业打点机闭的划定●，实时报送各式渔业数据。中邦意睹饱满合理的数据共享和咨议●●，使科学数据正在打点决议中尽不妨发扬最大用意，同时确实保证数据平安，为各区域渔业资源养护和恒久可一连使用作出应有的功勋●。

　　中邦努力于增强双边协作与对话换取，渐渐创立双边协作机制●，增进互利共赢●，联合阻碍违法渔业运动●●。与俄罗斯、韩邦、日本、越南、美邦、阿根廷、新西兰、欧盟等邦度（地域）创立了双边渔业会讲或对话机制，并与印度尼西亚、巴拿马、秘鲁、厄瓜众尔等邦度（地域）举行疏导换取●●，议题涵盖双边渔业协作、区域渔业经管、阻碍违法捕捞、兼捕物种护卫、加拉帕戈斯群岛等重心海域生态境况护卫等方面●●。与亚洲、非洲、南美洲、大洋洲的40众个邦度（地域）正在互利互惠条件下展开渔业协作，怂恿维持协作企业正在闭联邦度投资兴业，主动增进本地就业和经济发扬。（睹专栏7）

　　中邦远洋渔业自1985年起步以还●，依照闭联双边渔业协作答应或设计，与相闭邦度发扬互利共赢的务实渔业协作；依照《联络邦海洋法左券》等闭联邦际法，深切参加联络邦框架下的众边渔业经管和区域渔业打点●●，主动行使斥地使用公海渔业资源的权益，整个施行闭联资源养护和打点仔肩●。

　　纠合邦外里咨议成绩和中邦远洋渔业发扬现实状况●●，通过政产学研纠合，主动立异咨议订定自决养护打点步调●●。2020年6月，中邦出台增强公海鱿鱼资源养护、增进远洋渔业可一连发扬相闭打点划定，提出鱿鱼资源探问和评估、实行公海鱿鱼渔业自决歇渔、增强鱿鱼全家产链打点轨制咨议等步调。为加强资源认知本领，典范指示行业可一连发扬，中邦主动追求编制远洋渔业指数。2020年发轫，以鱿鱼为试点●，咨议公布中邦远洋鱿鱼指数●●，包括鱿鱼资源丰采指数、鱿鱼价钱指数、家产景气指数三大目标，以详确、动态的数据音讯，监测鱿鱼产物与远洋鱿鱼渔业的总体发扬。下一步，将咨议公布金枪鱼渔业发扬指数。

　　中邦僵持正在发扬中护卫、正在护卫中发扬，践诺公海自决歇渔等紧要设施●，接续加强渔业资源养护●●，增强生态编制打点，重心闭切天色转移与生物众样性养护，推动渔业资源恒久可一连使用赢得明显生效。

　　渔业对环球粮食和养分平安以及沿海地域群众糊口具有紧要用意●●，邦际社会对此有高度共鸣●●。中邦高度珍重环球渔业可一连发扬●●，提倡通过发扬水产养殖●，增添食品供应●，出格是保证发扬中邦度的粮食平安●●，省略对野生渔业资源的依赖●。中邦水产养殖产量一口气32年稳居宇宙第一，成为环球最大的水产物加工和出口邦●●，为保证宇宙粮食平安作出主动功勋●。

　　中邦一连擢升远洋渔业根柢步骤摩登化水准，着眼于平安、环保、可一连和劳工护卫等方向●，正在支配远洋渔船界限的同时，接续改革渔船平安和舵手存在境况●。

　　2022年，中邦具有经同意的远洋渔业企业177家，远洋功课渔船2551艘（此中公海功课渔船1498艘）●●，功课区域漫衍于安定洋、印度洋、大西洋公海和南极海域，以及闭联协作邦度管辖海域，年产量232.8万吨。

　　正在有用践诺区域渔业打点机闭相闭公海转载步调的根柢上，中邦于2020年发轫整个践诺远洋渔业公海转载自决禁锢，创立远洋渔业海上转载打点平台，将一齐远洋渔业运输船纳入平台监控，落实一齐公海转载运动提前申报和过后呈报步伐，为运输船渐渐装备旁观员或安设视频监控编制●●。2021年4月，初次调派公海转载旁观员登临远洋渔业运输船，代外中邦政府推广公海转载监视职业。2022年5月，主动参加联络邦粮农机闭公海转载志愿法则身手磋商●，为顺手实行磋商通过法则作出有益功勋。

　　暂时●，渔业资源的一连使用面对天色和境况转移等要挟，渔业资源的跨区域漫衍、滚动性和洄逛性也展示出新的特性，肯定了渔业打点务必进一步增强邦际协作。中邦深切践行海洋运道联合体理念，深化远洋渔业对交际流，众渠道、众地势展开互利共赢协作●，接续褂讪众双边政府间渔业协作机制，助力协作邦度和地域渔业发扬。

　　肃穆服从区域渔业打点机闭闭于捕捞渔船数目和吨位限额轨制、分鱼种捕捞配额轨制●●。“十三五”光阴，远洋渔业界限维持不乱；“十四五”光阴无间肃穆支配远洋渔业界限●●，僵持远洋渔船数目支配正在3000艘以内、远洋渔业总产量支配正在230万吨旁边的方向。2021年，真切不再新增公海鱿钓渔船、不再增添鱿钓渔船界限，订定践诺秋刀鱼单船捕捞配额分派打点计划●，有用典范坐褥规律。肃穆推广各区域渔业打点机闭相闭禁渔区、禁渔期的养护打点步调，主动践诺公海自决歇渔步调。（睹图1）

　　中邦主动推动远洋渔船刻板化、主动化和音讯化，增强物联网、人工智能等身手正在远洋渔业周围的研发和行使●，展开远洋渔业北斗智能监控行使编制研发。推动远洋渔船视频监控编制咨议和测试职业●，参加订定远洋渔船视频监控筑造安设规范典范，渐渐展开重心鱼种或区域功课渔船施行试验●。主动参加区域渔业打点机闭的电子监控（电子旁观员）规范订定，分享试验体味。2023年5月，中邦维持印度洋金枪鱼委员会通过闭于电子监控规范的决议，该决议成为金枪鱼区域渔业打点机闭中首个闭于电子监控的打点步调。目前●，中邦安设运用电子监控编制的金枪鱼渔船已达100众艘，约占全体金枪鱼渔船的20%。

　　注②：指船旗邦务必对予以吊挂该邦邦旗的船舶继承肯定的仔肩，这些仔肩苛重包罗：对船舶身手条款的支配、对舵手出格是船主和高级舵手的适任打点、对船舶予以本公法律抑制和护卫、服从闭联邦际左券等。

　　远洋渔业是中邦渔业的紧要构成个别。中邦永远承受协作共赢、平安不乱、绿色可一连的发扬理念，深化远洋渔业对交际流●，众渠道、众地势展开互利共赢协作●●，僵持走远洋渔业高质地发扬道途，悉力为宇宙远洋渔业发扬和水产物供应作出主动功勋。

　　中邦主动践诺邦度旁观员轨制，一连推动邦度旁观员调派职业典范化、轨制化。中西部安定洋、南安定洋区域的旁观员项目均通过闭联区域渔业打点机闭的审查或认证●●。正在餍足区域渔业打点机闭相闭旁观员掩盖率（5%）的划定恳求根柢上●●，主动胀动电子旁观员行使。2021年起启动践诺公海转载旁观员轨制，对未纳入区域渔业打点机闭打点的转载运动●●，举行禁锢。接续增强职业旁观员部队筑造●●，将渔业旁观员纳入《中华群众共和邦职业分类大典（2022年版）》职业工种领域●，为旁观员轨制的践诺供应了轨制保证●。（睹图2）

　　暂时，环球海洋经管面对新局面新挑衅。站正在新的汗青开始上，中邦愿无间同邦际社会一道，正在平等、互利、彼此敬佩的根柢上，增强海洋及海洋资源养护和可一连使用●，护卫海洋生物众样性●，为竣工《联络邦2030年可一连发扬议程》方向，胀动修建海洋运道联合体，助力环球海洋的绿色可一连发扬接续书写新的篇章。

　　中邦肃穆践诺水产物进出口禁锢，主动施行市集邦仔肩。依照闭联区域渔业打点机闭养护打点步调的恳求●，对包罗中邦远洋渔船捕捞产物正在内的大目金枪鱼、剑鱼、蓝鳍金枪鱼以及南极犬牙鱼践诺进出口合法性认证。依照韩邦、智利、欧盟等进口邦（地域）以及俄罗斯等出口邦恳求，对闭联进出口产物举行合法性认证，并按摄影闭邦度核查恳求举行探问反应●●，确保进出口渔获物由来合法合规。对列入《濒危野天真植物种邦际生意左券》管制的物种，遵照恳求践诺海上引进。

　　为整个先容中邦远洋渔业的发扬理念、法则态度、策略意睹和履约生效●●，分享中邦远洋渔业打点体味，增进远洋渔业邦际协作与换取，特公布本白皮书。

　　依照联络邦粮农机闭《宇宙渔业和水产养殖情景2022》颁发的统计数据●●，2020年环球渔业和水产养殖总产量达2.14亿吨，达汗青最高水准●●，此中水产养殖产量达1.226亿吨，正在环球渔业和水产养殖总产量中的比重达57.29%●。中邦事宇宙最大的水产物坐褥邦，2020年水产物总产量6549万吨，此中水产养殖产量5224万吨，约占水产物总产量的80%。中邦也是宇宙水产养殖产量最高的邦度，环球的水产养殖产物约40%来自中邦。中邦渔业出格是水产养殖业的发扬，为餍足中邦以致宇宙水产物消费需求、省略对自然海洋渔业资源的使用和依赖、增进环球渔业资源科学养护和可一连使用作出了紧要功勋●。

　　中邦努力于增添和增强区域渔业协作，整个施行区域渔业打点机闭成员邦仔肩。通过实时足额缴纳会费、志愿奉送等体例，维持各区域渔业打点机闭展开闭联性能运动。主动机闭主管部分、科研单元、行业协会和企业代外列入区域渔业打点机闭各项职业●●，参加咨议订定养护打点步调、渔业资源探问评估与科学咨议等运动，主动功勋中邦聪慧与力气。增强与闭联区域渔业打点机闭及各成员的换取协作●●，联合增进和擢升区域渔业经管水准。

　　“十四五”光阴及以后一段功夫●●，中邦将无间以胀动远洋渔业全家产链集聚发扬，健康远洋渔业发扬撑持体例，擢升远洋渔业归纳经管本领，加大远洋渔业发扬保证力度为重心职业，通过优化家产布局，加强科技撑持●●，擢升禁锢本领●，深切参加邦际渔业经管，完竣策略体例，悉力竣工远洋渔业高质地发扬。到2025年●，中邦远洋渔业总产量和远洋渔船界限维持不乱，行业团体本质和坐褥效益明显擢升●，违规事务和平安变乱昭着降落，区域与家产构造进一步优化●●，监视打点和邦际履约生效明显擢升●。

　　渔业资源举动一种可再生资源●●，正在科学评估的根柢上订定可捕量，是可一连使用资源的根柢。中邦僵持走绿色可一连发扬道途，精确管束渔业资源养护与斥地使用的联系，平素意睹正在科学评估的根柢进取行合理养护和恒久可一连使用。维持中西安定洋渔业委员会、印度洋金枪鱼委员会等闭联区域渔业打点机闭订定捕捞计谋，科学打点渔业资源●，支配总捕捞本领。肃穆服从大西洋金枪鱼养护邦际委员会等区域渔业打点机闭通过的捕捞限额轨制和资源复兴谋略，相闭鱼种捕捞量恒久支配正在限额之内，维持配额及闭联捕捞本领的合理让与。

　　中邦远洋渔业从1985年起步●。固然起步较晚●，但颠末30众年的辛苦搏斗，中邦的远洋渔业赢得了明显的发扬劳绩●●。众年来●，中邦与亚洲、非洲、南美洲、大洋洲的相闭邦度（地域）签订互惠协作答应，依照答应设计和协作公法律划定，有序展开务实渔业协作●，累计协作邦度（地域）40众个●。凭据《联络邦海洋法左券》等邦际法●●，中邦先后到场大西洋金枪鱼养护邦际委员会、印度洋金枪鱼委员会、中西安定洋渔业委员会、南极海洋生物资源养护委员会、美洲间热带金枪鱼委员会、南安定洋区域渔业打点机闭、北安定洋渔业委员会、南印度洋渔业协定等机闭●，准许《防备中北冰洋不管制公海渔业协定》●。中邦高度珍重远洋渔业邦际履约，主动施行众边渔业左券和区域渔业打点机闭框架下的成员邦仔肩，对尚无区域渔业打点机闭打点的公海渔业施行船旗邦①应尽的努力仔肩，并主动胀动创立闭联区域渔业打点机闭，一连增强远洋渔业禁锢，增进环球渔业资源的科学养护和可一连使用。

　　中邦远洋渔业打点僵持以科学为根柢，创立并完竣由主管部分、行业协会、科研单元同心同德的打点和履约科技撑持体例●，联合订定渔业打点计谋、践诺打点步调并对践诺成就举行评判●。饱满发扬行业协会正在机闭妥洽渔业坐褥、典范企业作为、机闭从业职员培训、增强行业自律、施行演示行使等方面的用意●●，创立远洋渔业履约咨议中央、远洋渔业数据中央，完竣履约职业机制●●，增强闭联科研机构和智库筑造，渐渐普及履约本领和生效。（睹专栏4）

　　举动负义务的渔业邦度●，中邦肃穆推广《联络邦海洋法左券》以及到场的众边渔业协定，从总量支配、限定船数、数据网罗报送和邦度旁观员轨制等方面整个施行船旗邦仔肩②●，赢得主动生效●。

　　中邦僵持以资源评估和最佳科学证据举动提出养护打点倡导、订定打点步调的紧要凭据●，主动参加区域渔业打点机闭科学打点倡导的咨议，维持科研职员列入各式科学聚会并职掌闭联科学职务，以资源评估为重心中国公海赌船，展开鱼类种群生物学、生态编制打点、歇渔成就评判等咨议职业，参加相闭咨议谋略，提交各式咨议呈报●。深切咨议各区域渔业打点机闭通过的养护和打点步调，先后就相闭金枪鱼渔业机闭、北安定洋渔业机闭和南安定洋渔业机闭通过的养护打点步调印发文献●，实时胀动转化为邦内闭联打点划定●●，安放增强渔业打点和邦际履约职业。

　　水产物是环球公认的矫健食品●，正在环球粮食和养分平安中发扬闭头用意。可一连水产养殖发扬和有用渔业打点对保证邦际市集水产物供应至闭紧要。

　　中邦意睹正在平等互利根柢上，完竣众边磋商机制，深化科技换取，增添经贸协作，阻碍违法捕捞●，增进环球渔业资源科学养护和恒久可一连使用●，为保证环球粮食平安、制福沿海地域群众发扬主动用意；执意阻挠单边主义和护卫主义，阻挠强权政事和霸凌行径，阻挠没有邦际法凭据的单边制裁和“长臂管辖”，爱护平正合理的邦际海洋规律。

　　举动发扬中邦度，中邦远洋渔业正在渔船和捕捞配备水准、渔业资源探测本领、科技对家产发扬的功勋率上，与繁华邦度比拟仍有肯定差异●。为适当和施行邦际渔业经管新恳求，正在纠合自己发扬需求根柢上，中邦联贯公布了《“十四五”宇宙渔业发扬筹划》《闭于增进“十四五”远洋渔业高质地发扬的私睹》《远洋渔业“禁锢擢升年”举动计划》《远洋渔业人才筑造三年举动计划》等策略文献，对远洋渔业发扬作出筹划●●。

　　十八大以还●●，正在习新时期中邦特质社会主义思念指引下●●，中邦深切践行人类运道联合体和海洋运道联合体理念，一连增强海洋生态文雅筑造，永远僵持走远洋渔业绿色可一连发扬道途，僵持优化家产布局，推动转型升级●，普及质地效益，苛控发扬界限，加强典范打点，阻碍违法捕捞，努力于科学养护和可一连使用渔业资源，悉力竣工远洋渔业高质地发扬。

　　渔业资源评估和打点倡导的提出依赖科学数据，资源探问监测是邦际上普通采用的获取第一手科学数据的紧要途径。从“十四五”发轫●●，中邦编制筹划远洋渔业资源探问与监测●，为科学养护渔业资源、可一连发扬渔业供应科学和数据撑持。依托专业科学探问船●●，展开西北安定洋、中西安定洋公海渔业资源归纳科学探问，怂恿科研机构与远洋渔业企业协作展开渔业资源坐褥性探问。基于探问数据●●，向中西安定洋渔业委员会提交科学探问进步，后续将无间提交探问咨议成绩，为资源评估和打点步调订定供应科学凭据。主动与相闭邦度联络展开渔业资源科学探问●，增进协作邦度海域的渔业资源养护与恒久可一连使用。践诺环球紧要鱼种资源监测评估项目，对紧要经济鱼种、兼打鱼种和护卫物种的种群形态举行咨议监测，创立数据库编制，为坐褥打点和资源养护供应科学参考。

　　中邦通过展开公海渔业资源科学探问、参加区域渔业打点机闭闭联咨议、改革升级渔船和捕捞配备等设施●●，接续增强科技立异，增进渔业提质增效、转型升级和高质地发扬。《“十四五”宇宙渔业发扬筹划》提出●，渔业科技提高功勋率悉力从2020年的63%普及到2025年的67%。

　　中邦对公海海域金枪鱼、鱿鱼、竹䇲鱼和秋刀鱼等渔业整个践诺渔捞日记轨制，渔捞日记接受率达100%，填报质地逐年普及；对正在相闭协作邦度海域展开的渔业运动●●，按协作邦度恳求填报渔捞日记。主动展开电子渔捞日记的研发、测试和施行行使职业●，渐渐竣工公海渔船电子渔捞日记的全掩盖●，主动参加区域渔业打点机闭的电子渔捞日记谋略●●，普及数据获取的及时性和切实性●●。2022年7月●●，中邦公布公海渔船电子渔捞日记相闭打点步调，真切经中邦政府同意的一齐公海渔船，自2024年1月起整个践诺电子渔捞日记打点。

　　高度珍重远洋渔业平安坐褥，增强平安检讨和隐患排查，保证渔业船舶航行和渔民功课平安●。创立行业协会24小时应挽救助任职机制，增强海上互救保证机制筑造●。追求创立远洋渔业突发事务应急管束机制●●。肃穆海洋渔业舵手违法违规打点●，对舵手违反平安航行功课等作为实行计分管束，胀动爱护渔业平安坐褥规律●●。增强与相闭邦度和机闭协作●，主动参加环球海上救助●。（睹专栏6）

　　中邦以胀动渔业高质地发扬为方向，修建与渔业资源养护和家产布局调治相妥洽的新时期渔业发扬维持策略体例●，胀动渔业高质地发扬，普及渔业摩登化水准，修建渔业发扬新式样。从“十四五”发轫●●，取缔对远洋渔船的燃油补贴，维持筑造渔业根柢大家步骤、渔业绿色轮回发扬、渔业资源探问养护和邦际履约本领擢升等方面●，施行邦际左券养护邦际渔业资源，展开渔业资源探问监测评估等运动，增进渔业资源的恒久可一连使用●●，修建绿色可一连的远洋渔业发扬新式样。

　　中邦对远洋渔业践诺肃穆禁锢，僵持对违规作为“零容忍”，主动采用立法、行政等步调阻碍违规远洋渔船和远洋渔业企业。对闭联邦度和邦际机闭等供应的相闭中邦渔船涉嫌违规线索●●，卖力予以探问，对换审核实的违规远洋渔业企业和远洋渔船举行苛肃处置，并通过适合地势传达。2016年以还，先后取缔6家555000jcjc公海、暂停22家远洋渔业企业从业资历，依照违规情节轻重对闭联企业所属渔船及船主予以取缔项目、暂停项目、不予申报新项目、罚款等分歧水准的处置，处置金额达10众亿元。

　　海洋的可一连斥地使用与人类的生计发扬息息闭联。中邦事宇宙上最早斥地和使用海洋的邦度之一，早正在4000众年前●，中邦沿海地域群众就向海而生、以渔为业，与宇宙各邦群众一道●，开启了海洋追求斥地使用之途。

　　高度珍重远洋渔船船位监测，接续升级远洋渔业任职平台和船位监测编制●●，整个掩盖一齐远洋渔船，普及报位频率，接续完竣船位监测数据收集及统计、重心区域监控、越界指引等性能，推动渔捞日记、监测监控电子化●，悉力普及监测本领和任职水准；增强远洋渔业数据中央编制筑造，斥地渔业数据质地巡检支配性能，普及坐褥统计呈报、渔捞日记数据、旁观员数据等科学打点水准。（睹专栏5）

　　2020年，中邦发轫正在北安定洋渔业委员会注册司法船●，正式启动北安定洋公海登临检讨职业，确实施行成员邦仔肩。2021年起●，中邦海警舰艇编队正在北安定洋践诺公海登临检讨，渐渐推动按步伐向其他区域渔业打点机闭管辖区域调派司法船，为邦际社会联合阻碍公海违法渔业运动作出主动功勋。

　　宇宙远洋渔业有很长的发扬汗青，有较细致渔业统计数据的可追溯到20世纪50年代，分歧汗青功夫均有分歧的邦度或地域参加●。这些远洋渔业邦度或地域与沿海邦一道●，为斥地使用环球海洋渔业资源、增进海洋食品和养分供应、保证沿海社区糊口和发扬发扬了主动用意。

　　中邦承受海洋运道联合体理念，主动践行共筑“一带一起”建议，增进“南南协作”●●，平素维持发扬中邦度，出格是发扬中小岛邦和最不繁华邦度发扬渔业及社区经济，正在身手、人才等方面，力所能及地予以助助。胀动发扬中邦度展开渔业根柢步骤筑造、资源探问、身手培训、手工渔民和小界限渔业发扬●●，助助发扬养殖、加工、生意等家产。同时，中邦主动维持发扬中邦度正在众边周围的合理意睹，爱护其发扬权利。

　　中邦对远洋渔船践诺环球最苛的船位监测管控步调，僵持“零容忍”阻碍违法捕捞。通过加强禁锢、完竣机制、擢升本领等步调，推动渔船监控等难点题目取得有用经管，舵手打点等重心闭节昭着改革，重心海域禁锢确实增强，胀动远洋渔业归纳禁锢本领明显擢升，保证远洋渔业坐褥规律总体不乱●。

　　中邦事邦际劳工机闭创始成员邦之一，高度珍重劳工权利护卫●●，截至2023年4月已同意28项邦际劳工左券，包罗《1930年强迫劳动左券》和《1957年取缔强迫劳动左券》等7项焦点左券●。中邦高度珍重远洋渔业舵手权利爱护，一连典范远洋渔业舵手的运用和打点●，压实远洋渔业企业主体义务●，增强行业自律，加强用工监视，依法保证包罗外籍舵手正在内的舵手职业条款和待遇。恳求企业依时付出舵手薪酬，不得无故拖欠工资；合理设计舵手职业与暂停，供应优异的存在职业条款；得当管束舵手合理诉求，明确、敬佩、原谅舵手的民俗民风、宗教崇奉和文明不同●，不得漠视、摧毁、吵架舵手。对舵手增强平安坐褥本领培训，擢升平安坐褥认识；确保渔船装备须要的劳动护卫用品和步骤，保证舵手平安坐褥条款及境况；装备根本药品●●，实时为生病舵手供应须要的医疗救治和情绪助助，对凌驾渔船管束本领的伤病舵手应实时呈报、机闭救治。

　　中邦高度闭切与方向物种闭联的兼捕物种资源可一连题目，珍视评估和监测兼捕物种资源情景●●，怂恿并参加音讯收集和科学咨议，确实护卫鲨鱼、蝠鲼、海龟、海鸟以及闭联海洋哺乳动物。中邦主动胀动落实联络邦粮农机闭《鲨鱼养护和打点邦际举动谋略》●●，肃穆服从区域渔业打点机闭闭于鲨鱼等物种的养护打点步调。中邦订定践诺《海龟护卫举动谋略（2019—2033年）》，正在宇宙领域内对海龟护卫打点职业举行联合安放●。中邦进一步增强海洋哺乳动物护卫打点●●，恳求远洋渔船肃穆服从区域渔业打点机闭的养护打点步调，深切做好对海洋哺乳动物等兼捕物种的有用开释、数据网罗、音讯报送、科学咨议和监视打点●●。中邦禁止公海大型流网功课●，分歧意新制双拖网、单船大型有囊灯光围网等阻挠性功课渔船，主动展开生态和境况友谊型渔船、渔具和捕捞身手的研发和行使●●，优化渔具挑选性，施行鱿钓渔业节能型集鱼灯、金枪鱼延绳钓生态型渔具渔法●●，研制防环绕和可生物降解的金枪鱼围网人工集鱼安装●●，展开南极磷虾渔业中消浸海鸟毁伤、有用开释误捕海洋哺乳动物等试验，确实胀动兼捕物种和珍稀濒危物种护卫。

　　中邦肃穆落实区域渔业打点机闭养护打点步调，对北安定洋、南安定洋等区域以及金枪鱼、鱿鱼等紧要种类的坐褥运动订定和践诺特意打点步调，确实增强公海渔业监视打点和邦际履约●。对中邦远洋渔船功课较为集结的个别公海海域，2021岁首次践诺远洋鱿钓渔船总量支配打点轨制，重心增强无区域渔业打点机闭打点的远洋鱿钓渔船打点，合理优化功课渔船构造●●，典范渔船坐褥功课规律，主动施行船旗邦努力仔肩。

　　中邦高度珍重应对天色转移和生物众样性养护题目，主动展开天色转移对鱼类等海洋生物的漫衍、洄逛和种群再生本领的影响咨议●，以及天色转移与渔业资源及其生态编制彼此影响的咨议和闭联打点职业。2019年维持中西安定洋渔业委员会通过天色转移咨议提案●，2022年维持印度洋金枪鱼委员会通过正在金枪鱼渔业打点中闭切天色转移的提案。海洋生物众样性与海洋生态编制护卫和海洋可一连发扬息息闭联。中邦举动主席邦分两个阶段得胜主办召开《生物众样性左券》第十五次缔约方大会，指点实现“昆明—蒙特利尔环球生物众样性框架”●●，主动参加邦度管辖领域以外区域海洋生物众样性养护和可一连使用协定交涉职业，为胀动环球生物众样性养护过程作出应有的功勋●●。

　　怂恿维持远洋渔船更新改制●●，擢升平安性和境况友谊水准。肃穆限定太甚增添远洋渔船吨位●，最大化消浸捕捞运动对海洋境况及生态编制的影响●。依照邦际海事机闭《邦际提防船舶变成污染左券》等闭联提防污染、海上安宇宙际左券的恳求以及邦度相闭划定●，2021年修订远洋渔船规范化船型参数，完竣远洋渔船检修法规●●，典范远洋渔船报废步伐，加强新筑远洋渔船的不乱性、平安筑造及防污染配备的摆设。

　　近年来，邦际社会高度闭切渔业补贴，中邦果断维持众边生意体例，适应宇宙生意机闭渔业补贴交涉总体趋向●●。恒久主动参加宇宙生意机闭渔业补贴交涉，承受“促讲、促和、促成”法则，尽不妨光顾各参加方的甜头和发扬中成员的诉求，悉力弥合成员差异，提出案文修订倡导，主动反映其他成员的私睹，饱满显示活跃性，为最终实现《渔业补贴协定》作出了主动功勋。中邦已于2023年6月27日向宇宙生意机闭递交《渔业补贴协定》议定书的领受书，以后将整个落实协定划定●，并主动参加协定后续交涉。

　　执意维持并主动配合邦际社会阻碍种种违法渔业运动。2020年起，中邦每年调派司法船赴北安定洋公海展开渔业司法巡航，查处违规功课作为。2016年，配合南极海洋生物资源养护委员会得胜拘禁解决了一艘外籍渔船违法转载南极犬牙鱼案件。2018年起，将中邦到场的闭联区域渔业打点机闭颁发的违法、不呈报和不管制渔船名单传达邦内各口岸●●，拒绝此类渔船进港以及卸货、补给、加油等运动。（睹专栏3）

　　走向深蓝，是人类追求海洋、使用海洋、护卫海洋的必由之途。中邦将僵持立异、妥洽、绿色、怒放、共享的理念，主动履行环球发扬建议，依照闭联邦际法和双边协作答应，增强众双边渔业协作和对话●，悉力增进远洋渔业高质地发扬，接续擢升邦际渔业左券和养护打点步调的施行本领，主动继承与自己发扬相适当的邦际仔肩。

　　远洋渔业企业和渔船是施行邦际左券、合法合规从事渔业坐褥的主体。2022年中邦正式践诺远洋渔业企业履约评估轨制●●，将企业履约收效与行政审批、策略维持等挂钩●，通过正向勉励、反向倒逼的体例，指示企业接续完竣打点轨制，肃穆推广打点步调●，避免爆发违规作为，确实普及履约本领。这一轨制有力增进了远洋渔业企业典范打点和邦际履约，取得了各方闭切和普遍认同●。（睹专栏2）

　　中邦维持正在相闭区域渔业打点机闭框架内展开以阻碍违法渔业运动、有用践诺养护打点步调为目标的公海登临检讨，肃穆恳求中邦籍渔船领受并主动配合按摄影闭区域渔业打点机闭公海登临检讨步调划定展开的公海登临检讨。

　　歇渔是邦际上渔业打点和资源养护的紧要步调，除遵照区域渔业打点机闭划定践诺歇渔（如中西安定洋金枪鱼围网时令性歇渔）除外，中邦从2020年起，对以鱿鱼为主捕对象的个别公海渔业践诺自决歇渔●●，这是中邦进一步增强公海渔业资源科学养护和可一连使用的紧要设施。（睹专栏1）

　　中邦主动参加联络邦框架下的众边渔业经管，胀动修建加倍公正合理的环球渔业经管体例。主动咨议到场联络邦粮农机闭《闭于防备、阻难和排挤违法、不呈报和不管制捕捞的口岸邦步调协定》，展开邦际海事机闭邦际渔船平安左券《2012年开普敦协定》等涉渔左券咨议。将公海功课渔船列入联络邦粮农机闭环球渔船记载，增强与邦际海事机闭协作，恳求远洋渔船申请注册邦际海事机闭编号●。